半年报出炉！四个关键词，看黄山如何爬坡过坎？

不经意间，日历一页页翻过，黄山又过了百感交集的半年。

上半年，受疫情反复、经济转型等不确定因素影响，黄山市体量小、增速缓的局面仍未明显改观，但为民办实事、为企优环境等排名进入全省前四。

为民办实事、为企优环境两项指标位次前移，某种程度上反映黄山市的干部动起来了、作风改起来了、信心强起来了，城市的潜力韧性在增强。

平心而论，黄山人一直在夯基蓄力，一直在爬坡过坎。

@Part1

主题词：双招双引

6月30日晚，黄山市在合肥举办“四季黄山 相约夏天”发布会，现场集中签约12个项目，协议总投资35亿元。

7月1日上午，安徽省第三批重大项目开工动员会召开，黄山市参加全省开工动员项目35个，总投资152.1亿元，年度计划投资31.3亿元。此前两批参加全省开工动员项目72个，总投资223.4亿元，开工率97.2%。

今天的高质量投资，就是明天的高质量产出。工业基础弱、底子薄，缺乏大项目、好项目支撑，一直是黄山人的心结。

不想出局，就要出众。在当地人的印象中，黄山各地从未如此大阵仗把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”。

规格直接拉满——市、区县两级党政主要负责同志挂帅出征，带头领任务、挑担子。

“双招双引”作为全市性工程，没有分内、分外之分；作为全天候工程，没有平日、节日之分；作为全方位工程，没有前方、后方之分。

机制再度创新——首创市县干部体悟实训、联动招引，以“一盘棋”意识、“一揽子”服务抓项目，既同台竞赛，又相互补台，消除内卷、避免内耗。

黄山以旅游立市，意味着引进项目有门槛，既要招商也要“选商’。根据资源秉赋和产业布局，黄山市重点培育专新特精产业，提升做强历史经典产业，持续推进产业基础高级化和产业链现代化，构建与黄山生态环境相适应、与徽州文化底蕴相融合的现代产业体系。

查阅相关公开报道：今年上半年，黄山市委书记、市长带队赴北京、深圳等地考察学习，与沪苏浙交流互访24余次，接洽客商145人，达成合作事项10余项，促成元气森林、北京城建等与市政府签订战略合作协议5个。黄山市投资促进局提供的数据显示：1-6月份，该市新签内资项目302个，协议投资额400.6亿元。

@Part2

主题词：“五微”行动

田野乡村，是徽州最美的章节、最靓的底色。

在实施乡村振兴战略的当下，黄山市通过创造性转换、创新性发展，探索乡村生活方式之变，撬动乡村产业发展之变。

对黄山来说，大大小小的古村落，是文脉传承，也是发展资本。保护历史文脉、保留村庄肌理、保住乡土特色，就不搞贪大求洋、大拆大建。

乡村之变，从微开始。黄山市以“绣花”功夫，实施微改造提升、微循环发展，把村内庭院、五小园、道路沿线、村口节点等微缩空间作为改造重点，投入74.8余亿元，全域推进的1.4万余个“微改造”项目，创新打造全域覆盖的“生态美超市”345家，创新建立覆盖所有乡镇的农药集中配送体系，带动农业节本率超40%。同时，通过全域垃圾智能化收转运体系，垃圾100%实现无害化处理，农村建筑垃圾年利用率超79%，畜禽粪污年综合利用率超98%，推进了农村人居环境整治，培育了绿色低碳的生活方式。

细微之光，点亮璀璨星河。黄山市通过微改造提升，因地制宜融入农耕、中医等乡土文化元素，让150个藏于山水之间的徽州田园村落，摇身成了微景区，近10万农民变身“服务员”。

推动乡村振兴，关键是产业要振兴，产业振兴的核心在于运营。黄山市强力推进乡村微创意运营，成立599家乡村运营公司，实施200余个产业项目，打造各类特色基地5.5万亩，推动3842幢农房焕发新生，乡村资源年交易额超7亿元。2021年，全市村集体经营性收入总额2.52亿元，3个区县的村均集体经营性收入进入全省十强。

村美产业兴，带动了农村群众参与乡村振兴的积极性和创造性。黄山市实施党建带群建促乡村振兴满天星工程，深入开展党建引领信用村建设，创新乡风文明“六个好”，全面推进乡村微奉献治理，引导农村群众参与邻里守望、疫情防控、抢险救灾、移风易俗等文明志愿活动12余万人次，建成1000余个“作退一步想”工作室，实现98%以上矛盾纠纷化解在乡村基层。

微改造提升、微景区培育、微创意运营、微循环发展、微奉献治理，让烟雨徽州、田园徽州、村落徽州日益成为黄山的独特标识。

@Part3

主题词：大黄山

“黄山‘归来’了！”

6月26日，黄山风景区进山游客超过万人，创下3月份以来单日接待量新高，景区内酒店入住率达100%。

6月30日，黄山市在合肥举行“四季黄山 相约夏天”发布会，向全球发出夏天的邀约。

7月2日晚，“黎阳三江Voice音乐节”在黄山市屯溪区黎阳in巷激情唱响，燃起了整座城市的夏夜狂欢。

两年多来，多点散发、时有反复的局地疫情，让黄山旅游不时“紧急刹车”，产业基本停摆，从业人员迷惘。

解决问题的关键首先要树立起疫情防控常态化下旅游业界的信心。今年上半年，黄山市先后出台“稳企增效”10条、助企纾困30条、稳住经济一揽子政策等措施，召开文旅行业专题座谈会，力促文旅行业稳住根基、复工复产。

“人民群众日益增长的旅游消费需求没有变，旅游业在全省作为重要支柱产业的地位没有变，旅游业长期向好的总体态势没有变。”黄山市委、市政府主要负责同志，一有机会就给旅游产业加油鼓劲。

机遇总是青睐有心人，努力的坚守换来了丰厚的回报。今年来，“大黄山”成为热词，频频出现在重大战略规划中。国家《“十四五”旅游业发展规划》将黄山市纳入全国25个重点旅游城市；《安徽省“十四五”旅游业发展规划》将黄山市确定为全省旅游点状发力的两大中心之一，打造国际知名旅游目的地的桥头堡；《皖南国际文化旅游示范区“十四五”建设发展规划》提出，全力打造“大黄山”国际休闲度假旅游目的地。

“大黄山”涉及4市18个县（区、市），如何规划、建成啥样是人们关注的话题。（详情可关注本号文章《“大黄山”能否成为国内首个“旅游大湾区”？》）黄山市主要负责同志表示，黄山是皖南国际文化旅游示范区和“大黄山”的核心区，理应积极配合、主动协调、做好服务，让“大黄山”成为长三角乃至全国的样板和品牌。

@Part4

主题词：最干净城市

有“颜”才有“品”。对于一座城市来说，良好的环境卫生就是群众看得见、摸得着的获得感和幸福感，也是城市软实力的核心支撑和经济发展的助推剂。

7月1日，黄山市出台《打造“全国最干净城市”三年行动计划(2022—2024年)》，利用三年时间，持续开展“最干净指数”测评，打造“全国最干净城市”，最终形成可操作、可复制、可推广的“最干净城市”黄山标准和长效管理体系。

从传统概念理解，一座干净的城市需要做到道路洁净、暴露垃圾少、垃圾停留时间短。随着时代进步和社会发展，干净城市的内涵不断深化、外延不断拓展，不仅要做到道路洁净，还要做到市政公用设施干净整洁、功能完备，让群众更好地享受城市各项功能服务。另外，山清水秀、清新空气也是干净城市的重要组成部分，没有优美的生态环境，不可能有席地而坐、自由呼吸的惬意享受。

记者注意到，省内外也有一些城市也提出了打造“全国最干净城市”之一，而黄山没提“之一”。全国有300多个地市级城市，黄山如何脱颖而出？底气从何而来？

从自然环境来看，黄山市是南方重点林区之一，山清水秀，生态一流，有“天然氧吧”之称。今年1-5月，该市空气质量继续排名全省第一，空气优良天数比例为99.3%；从历史人文素养来说，徽州历来注重村落布局和水口园林建设，讲究藏风聚气，涵养水源，更有“黎明即起、洒扫庭除”的传统基因。

“打造全国最干净城市，包括最干净城市、最美丽乡村、最美风景线三个方面。”凌云说，打造全国最干净城市，是建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市的内在需要，是暖民心办实事、优化人居环境、创建全域全国文明城市的重要举措。黄山作为安徽通向国际旅游的桥头堡，理应让城市真干净、真文明，让城市像花园、更艺术，优化城乡环境，赋能全域旅游。

目前，黄山市正紧锣密鼓迎接全国市域社会治理现代化试点验收。“生态环境、卫生状况、平安建设、社会治理等，无不与群众的获得感、幸福感、安全感息息相关，也事关营商发展环境，这些方面黄山值得点赞。”来自深圳的一位客商如此评价。

来 源：天都大道1号

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 编辑：程红妹  二审：徐海生  终审：李学军

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